沙河 一条河改变一座城

　　8月的罗浮山，掩藏着炎热天气之下的一片清凉净土。从这座山北部的大小源坑发源，悠悠沙河水自北向西南流淌。全长89公里的沙河，先后流经博罗县的横河、湖镇、龙华、长宁、福田、园洲、石湾7个镇，最终在石湾镇汇入东江北干流。

　　沙河是博罗的母亲河，长久以来润泽着沿岸的人们，也带来了工业经济的早期繁荣。过去这些年，沙河流域坚持三水统筹、系统治理与修复并重，国考断面实现由劣Ⅴ类到Ⅲ类的跃升，实现“脏”到“净”、由“净”到“清”、由“清”到“美”的转变，沙河整治成为广东治水的耀眼名片，见证了博罗“一条河改变一座城”的力量。

　　从博罗县园洲镇李屋村的高空俯瞰，亮黄色的水上栈桥跃入眼中。这片水域在当地被称为“小海”，色彩鲜明的栈道，是东江—沙河水系连通工程的一部分。这一工程贯穿园洲镇5个村，根据沿岸地区的地域特色打造建设5个功能区，并巧妙地赋予每个分区一个主题色，打造标志性的景观节点，形成一个水城交融，展现文化魅力的舞台。

　　这番景象来之不易。曾经，沙河原有一条河道经小海与东江相连。20世纪50年代修建东江防洪堤时，通道被堵塞，小海河因此变成了死水。由于河水不贯通，不仅沙河水环境承载力低下，小海河道的水质变差，两岸住户的居住环境也受到严重影响。

　　旨在改善城市水体循环，改善水环境、水生态，兼顾防洪、景观功能的东江—沙河水系连通工程由此提上日程。2022年，投资近5亿元的东江—沙河水系连通工程完工，小海河和两岸地区重新焕发生机，变身成为集生态、防洪、景观、休闲娱乐等功能于一体的城市滨水区。

　　李屋村党总支书记、村委会主任李善荣介绍，小海沿岸建有一条7.8公里的滨水绿道，一旁建有儿童游玩区、粤曲文化广场和水上剧场，为当地爱好曲艺文化的村民提供了休闲娱乐的好去处。

　　沙河作为东江一级支流，位于东江流域中下游，其水质好坏直接影响东江北干流水质。然而，从20世纪80年代开始，从沙河沿岸起步，周边工业迅速崛起，无序的开发之下，大量未经处理的工业废水汇入沙河，生态保护的恶果逐年显露。

　　生活污水的排放也给沙河带来了沉重的环保压力。统计显示，沙河流经博罗乡镇的集水面积达1235平方公里，流域内人口达60万，经济总量和常住人口均占全县的一半以上。

　　监测数据显示，2015年，沙河水质出现断崖式下降。2017年12月至2018年2月，沙河河口断面水质连续3个月劣于Ⅴ类，18条支流中有13条重度污染，是博罗辖区内污染最严重、治理难度最大、治理任务最紧迫的河流。

　　一场攻坚战就此打响。自2018年起，博罗举全县之力，以铁的纪律、铁的手腕、铁的措施推动沙河水环境整治工作。

　　打好一场仗，首要的是建立作战“司令部”。博罗县成立了由县委书记任总指挥的县污染防治攻坚战总指挥部，由一把手牵头总抓整治。同时，建立督促指导工作机制，成立污染防治下沉督导工作组，驻点督导沙河水污染防治攻坚工作。

　　针对沙河整治，博罗还建立了多方参与的联席会议制度——以分管环保的副县长为召集人，组织相关部门，不定期召开联席会议，共同解决各种难题。

　　为了让水质考核目标落到实处，博罗印发实施《博罗县沙河水质达标攻坚工作问责办法》，县委、县政府与相关镇街、县直部门签订水质考核责任书，进一步压实责任。

　　要做到科学治水，“智囊团”的力量同样不可或缺。博罗邀请治水经验丰富、专业技术实力强的生态环境部华南环境科学研究所为沙河水环境整治出谋献策。在此基础上，博罗建立起治水“情报站”和“信息站”——在沙河干流上中下建成微型实时通量监测站3个，系统掌握干流水质和污染物入河的时空变化规律与趋势；并在全省率先建成沙河水环境精准治理挂图作战管理平台，实时掌握沙河水质及污染防治攻坚动态。

　　有了这些准备工作，一场范围广、时间长、投入大、力量强的沙河污染整治攻坚战正式打响了。

　　这场战斗瞄准的第一个“敌人”，是沙河流域涉水的工业污染源。对此，博罗实施了最强硬的环境监管执法措施，对沙河流域118家涉水重污染排放企业和1450家“散乱污”企业，实施“三超两表”（超标、超生产规模、超排污总量和工业用水表及生活用水表）严格排查，为治水提质护航保驾。

　　为了从根源上整治工业面源污染，淘汰落后产能，倒逼产业转型升级，博罗印发实施《博罗县重污染企业综合整治方案》。按照“淘汰一批、转型一批、提升一批”的原则，对主动申请注销排污许可证的企业给予每家100万元奖励，对申请保留的企业实施转型和提升策略，即要求企业对排污设施提标改造，出水必须达到Ⅳ类标准，以此倒逼企业转型升级。方案实施以来，沙河流域共有62家企业注销或取消涉水工艺变更排污许可证。

　　除了工业污染，沙河流域内的非法养殖排放也需要铁腕治理。2018年，博罗扩养区，将沙河全流域列为全域禁养区，重点整治规模化养殖和粪污塘遗留污染。据悉，博罗累计投入1.65亿元专项资金，奖励沙河流域按时间节点自行完成畜禽养殖场清拆工作的养殖户，累计清理关闭畜禽养殖场1720户，完成“粪污塘”整治904亩，实现了沙河全流域禁养区的“零养殖”。同时，租用农田或鱼塘建设生态调蓄塘或生态缓冲区，对初期雨水、农田退水和鱼塘换水进行收集、处理和回用，有力缓解雨季农业面源污染问题。

　　生活面源污染整治方面，博罗加快补齐污水管网建设短板并推进基础设施建设。近年来，沙河流域累计建成15座城镇生活污水处理厂，日处理规模达17.75万吨，累计建成污水管网724.07公里。沙河流域11个垃圾压缩中转站的渗滤液已全部接入市政管网，8家镇级垃圾填埋场整改工作全部完成。

　　沙河治水跨过“工业源”“生活源”“畜禽养殖源”三大困难，也让博罗加快了产业结构调整、转型升级和高质量发展步伐。

　　经过5年的持续攻坚，沙河流域污染减排成效不断凸显，水质明显改善。监测显示，2019年、2020年、2021年和2022年，沙河国考断面水质连续四年均达到考核目标。2023年1-7月水质均值为Ⅲ类，水质仍稳定达到考核目标。2021年，沙河入选广东省“十大美丽河湖”之一。

　　沙河流经的湖镇镇，华通电脑（惠州）有限公司（以下简称“华通电脑”）自建的污水处理厂24小时高效运作，上万名员工或忙碌或休憩，偌大园区闻不到一丝金属味。

　　作为当地最大的PCB设计、制造、销售企业，华通电脑在生产中无法避免产生大量工业废水。2016年7月起，该公司主动对废水进行提标改善，采用活性污泥+MBR浸没超滤膜过滤生物处理工艺，替代传统的接触氧化法生物处理工艺，先后投入5300万元分5期建设污水处理系统。2019年1月，第五期工程建设完成，企业废水“变”地表水Ⅲ类，可直排沙河。

　　华通电脑污水处理系统的升级，是博罗倒逼企业转型升级的一个生动案例。在沙河整治的这场攻坚战中，博罗创新“人防+科防”监管方式，综合使用交叉执法、专项行动、部门联动等执法组合拳，以零容忍的高压态势，有效遏制了企业违法排污。通过“管、教、罚”三管齐下，流域企业守法意识大大提高，“政府+企业”共同治水格局有效构成，真正实现“共治共享”，更推动企业生产从粗放型迈向智能化。

　　“一条河改变了一座城，沙河治水成功后，很多企业落户在流域内。”博罗县委书记谢远区说。

　　在沙河流经的石湾和园洲，沿河的生态环境焕然一新。目前，石湾镇中心排渠已基本消除黑臭，河面的绿色水生植物生长葱郁，曝气装置如喷泉一般，让人仿佛置身公园。园洲镇大力开展创新生态治理，建设生态调蓄塘，走进园洲科普生态公园，绿植茂盛，流水潺潺，漫步其中倍感惬意。

　　在石湾镇和园洲镇，一个现代化的智能装备产业园正在快速成长，吸引了不少优质链主企业落户。未来，这一产业园将为博罗带来逾千亿元的工业产值。