上海各法律服务机构的这些变化你发现了吗?
习总书记在主题教育工作会议上强调,坚持边学习、边对照、边检视、边整改,把问题整改贯穿主题教育始终,让人民群众切实感受到解决问题的实际成效。
市司法局党委深入贯彻习总书记重要讲话精神和党中央、市委有关部署要求,坚持奔着问题去、带着问题学、对着问题改,切实通过检视整改提升法治为民服务能级。
针对调研中群众反映强烈的建议涉外民事公证尽快出证的现实需求,市司法局指导东方公证处将提升窗口服务效率纳入专项整治,从窗口接待“事前、事中、事后”三个阶段入手,建立并推行窗口服务“243”工作机制,梳理形成深化服务便民10项举措,为公证服务按下“加速键”,受到群众广泛欢迎。
在此基础上,市司法局积极推动联动整改,将东方公证处的整改整治经验向全市公证、公共法律服务、行政复议、法律援助等窗口服务单位推广,进一步放大整改成效,推动法律服务行业以优化“一扇窗口”为借鉴,探索更多便民惠民“突破口”,让人民群众切实感受到主题教育带来的新变化新成效。
市公证协会面向全市25家公证机构发布《关于进一步提升窗口服务质量的通知》,号召各公证机构推进窗口建设、接待服务、办事程序三个“规范化”,推动形成公证有“温度”、群众有满意度的行业常态。
健全完善窗口服务规范。各公证机构通过修订《窗口接待人员行为规范》、编印《公证办证指南》、出台《加强公证事项审批工作的指引》等举措,全面推行“首问负责”“一次性告知”制度,不断优化提升窗口服务水平。
优化窗口接待人员设置。各公证机构结合实际设立、优化轮值制度,科学合理调配人员,积极利用便民通道,减少当事人排队等候时间;加强窗口动态监管,及时增设、调整咨询应急窗口,确保发证咨询“不断档”;安排专人引导“一次都不跑”线上平台,强化线上线下联动。
不断改善窗口服务作风。各公证机构积极落实“一年365天,天天受理;一天24小时,时时发证”的服务承诺,将公证服务与为群众办实事工作深度融合,变“原地等待办证”为“主动上门送服务”,切实提高法律服务供给能力,推动为民服务“零距离”。
优化窗口服务环境。各公证机构着力打造办事更便利、服务更规范、效率更快捷的窗口服务环境,对接待大厅的老旧设施进行更替,贴心提供饮用水、轮椅、老花镜、应急药物等,方便群众使用;在接待大厅公开公证员信息、收费依据、收费标准和投诉监督电话,主动接受群众监督;发挥窗口“党员先锋岗”“巾帼文明岗”“青年文明岗”示范作用,全面推行接待人员微笑服务、耐心服务、承诺服务、规范服务,真正把“窗口”擦亮。
此外,部分公证机构结合实际创新服务举措,比如松江公证处设立“办不成事”反映窗口,把跨前服务、主动帮办落到实处;浦东公证处梳理整合官网、在线预约系统、视频办证平台、房地局委托协查系统,开发方便利民、隐私安全的一体化协办平台;静安公证处升级使用新“叫号系统”,有效追溯首问接待人员;嘉定公证处扩展公证服务“延伸办”,实现当事人办理房产继承公证与代办产证需求一站式服务;临港公证处积极响应新片区暖楼活动,为新片区的企业和居民提供优质法律服务。
市公共法律服务中心进一步优化服务举措,推进政务服务线上线下标准统一、实现功能升级。
深化政务服务中心和服务事项标准化建设。设置5个综合窗口及3个帮办窗口,实行一体化管理,提供规范化服务。
优化拓展线上线下帮办服务。开通“专业人工帮办”账号,邀请市大数据中心工作人员通过现场演示和讲解对各区局窗口工作人员进行培训。积极推动帮办工作,为解决本市律所和外国律所代表机构在办事过程中遇到的问题,多次与律所进行现场办事沟通,实现90%以上高频办事事项全覆盖。
优化市区两级服务项目。深化“放管服”改革,制定行政许可及辅助事项下放工作方案,赋予各区更大发展自主权。首次将法律职业资格证书颁发工作由市公服中心下放至全市16个区公服中心实施,通过将“预约领证地点、时间”接入“一网通办”事项,证书申领人可以登录“随申办”就近预约区公服中心作为实际领证地点,超过98%的申领人完成网上预约,大大缩短领证路程。
本市各行政复议机构践行复议为民宗旨,不断优化接待工作流程、统一接待工作标准,让接待窗口成为与人民群众面对面沟通的平台,实现行政复议成为化解行政争议主渠道的目标。
确立首问责任制。以首次接待确立为责任人,明确细化接待工作职责和规范用语,确保接待窗口工作规范统一。制定《行政复议接待工作指南》,为行政复议接待工作提供有效指引。
实现一级政府一个窗口对外。各级行政复议机构增设当面接待窗口和行政复议咨询热线,实现多渠道接收行政复议申请和咨询。以市政府为例,当面接待以搭建面对面沟通平台为目标,采取电话预约方式,提高现场接待效率和实效。行政复议咨询热线”法律服务专线,工作日时间提供不间断行政复议咨询服务,解答群众法律咨询、指引行政复议方式途径、调解化解群众难题。
全面推行制度“上墙”。各级行政复议机构接待窗口全面上墙接待工作规则、复议知识问答、复议流程和复议申请材料要求等制度,强化复议流程公开性,让人民群众“一眼明”。
完善窗口服务配套设施。接待窗口保持场所环境卫生,确保办公设备正常使用,并为前来咨询的人民群众提供申请行政复议、撤回复议申请、调查笔录等文书的格式文本,不让群众多跑路。同时,增强接待人员处置突发事件的能力,保障场所工作秩序和接待安全。
市法援中心指导各区法援中心深入开展便民服务。比如,徐汇区法援中心积极关注外来务工人员、老年人、妇女儿童等特殊群体,与区民政部门建立信息共享查询机制,并在公共法律服务客厅设法律咨询和法律援助窗口,安排律师就近为居民提供“一站式”公共法律服务。
静安区法援中心前往四所中学开展“未成年人保护工作宣传月”系列讲座,用生动易懂的语言为同学们释法说法,并结合生活中常见的“起绰号”现象分析讲解校园欺凌问题,引发学生对道德、规则与法治思维的讨论和思考。
长宁区法援中心积极向群众宣传预防诈骗、邻里纠纷等相关法律法规,送法进残联。
松江区法援中心推进法援惠民生普法教育,通过现场小讲堂讲解法律援助相关知识。
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